【第四百零三条】【滥用管理公司、证券职权罪】

【第四百零三条】【滥用管理公司、证券职权罪】

 垂愁国家有关主管部门的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产 、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对其直接负责的主管人员，依照前款的规定处罚。

■1.最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（1999.9.16）蠘;（注：根据“2.129”文件，于2006年6月19日废止。）2.最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）（2001.8.24）：十

一、滥用管理公司、证券职权案（一）重大案件1.造成直接经济损失五十万元以上的；2.因违法批准或者登iS致使发生刑事犯罪的。

（二）特大案件1.造成直接经济损失一百万元以上的；2.因违法批准或者登记致使发生重大刑事犯罪的。3.全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释（2002.12.28}2,86'在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列人国家机关人员编制 但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。4.最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（2006.7.26）2.129

一、渎职犯罪案件

（十三）滥用管理公司、证券职权案（第四百零三条）滥用管理公司、证券职权罪是指工商行政管理、证券管理等国家有关主管部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行 、上市申请予以批.准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,以及上级部门、当地政府强令登记机关及其工作人员实施上述行为的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1.造成直接经济损失50方元以上的；2.工商管理部门的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请，违法予以批准、登记，严重扰乱市场秩序的；3.金融证券管理机构工作人员对不符合法律规定条件的股票、债券发行、上市申请，违法予以批准，严重损害公众利益，或者严重扰乱金融秩序的；4.工商管理部门、金融证券管理机构的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请违法予以批准或者登记，致使犯罪行为得逞的；5.上级部门、当地政府直接负责的主管人员强令登记机关及其工作人员，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记,致使公共 财产、国家或者人民利益遭受重大损失的；6.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

三、附则

（二）本规定所称“以上”包括本数;有关犯罪数额“不满'是指已达到该数额百分之八十以上的Q

（三）本规定中的“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员a在依照法律、法规规 定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务 的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。

（四）本规定中的“直接经济损失”，是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值;“间接经济损失”，是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去 的在正常情况下可以获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。有下列情形之一的，虽然有债权存在，但已无法实现债权的，可以认定为已经造成了经济损失：

（1）债务人已经法定程序被宣告破产,且无法清偿债务;

（2）债务人潜逃，去向不明 ；

（3）因行为人责任,致使超过诉讼时效;

（4）有证据证明债权无法实现的其他情况。直接经济损失和间接经济损失，是指立案时确已造成的经济损失。移送审查起诉前,犯罪嫌疑人及其亲友自行挽回的经济损失，以及由司法机关或者犯罪嫌疑人所在单位及其上级主 管部门挽回的经济损失，不予扣减，但可作为对犯罪嫌疑人从轻处理的情节考虑。