第六章妨害社会管理秩序罪 第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪 【第三百五十八条第1、2、3款①【组织卖淫罪；强迫卖淫罪】

【第三百五十八条第1、2、3款①【组织卖淫罪；强迫卖淫罪】

组织、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者 无期徒刑，并处罚金或者没收财产。组织、强迫未成年人卖淫的,依照前款的规定从重处罚。

犯前两款罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。①本条根据2015年11月1日施行的《刑法修正案（九）》第42条修改。刑法第361条:旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，利用本单位的条件，组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的，依照本法第三百五十八条、第三百五十九条的规定定罪处罚。前款所列单位的主要负责人，犯前款罪的，从重处罚。

1.最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（2008.6.25）2.149第七十五条[组织卖淫案（刑法第三百五十八条第一款）]以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，组织他人卖淫的，应予立案追诉。第七十六条[强迫卖淫案（刑法第三百五十八条第一款）]以暴力、胁迫等手段强迫他人卖淫的，应予立案追诉。2.最咼人民法院、最局人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见（2013.10.23）

三、准确适用法律

19.知道或者应当知道对方是不满十四周岁的幼女,而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于已满十二周岁不满十四周岁的被害人,从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方 是幼女。

24.介绍、帮助他人奸淫幼女、猥亵儿童的,以强奸罪、猥亵儿童罪的共犯论处。

26.组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫构成犯罪的，应当从重处罚。强迫幼女卖淫、引诱幼女卖淫的，应当分别按照刑法第三百五十八条第一款第（二）项、第三百五十 九条第二款的规定定罪处罚。对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员，实施组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫等性侵害犯罪的，更要依法从严惩处 。

28.对于性侵害未成年人的犯罪分子确定是否适用缓刑，人民法院、人民检察院可以委托犯罪分子居住地的社区矫正机构，就对其宣告缓刑对所居住社区是否有重大不良影响进行调 查。.受委托的社区矫正机构应当及时组织调查，在规定的期限内将调査评估意见提交委托机关。对于判处刑罚同时宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事与未成年人有关的工作、活动，禁止其进人中小学校区、幼儿园园区及其他未成年人集中的场所,确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》

法释〔2017〕13号



（2017年5月8日由最高人民法院审判委员会第1716次会议、2017年7月4日由最高人民检察院第十二届检察委员会第66次会议通过，自2017年7月25日起施行）



　　为依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司法工作实际，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

 　　第一条以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的，应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。

 　　组织卖淫者是否设置固定的卖淫场所、组织卖淫者人数多少、规模大小，不影响组织卖淫行为的认定。

 　　第二条组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：

 　　（一）卖淫人员累计达十人以上的；

 　　（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的；

 　　（三）组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的；

 　　（四）非法获利人民币一百万元以上的；

 　　（五）造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的；

 　　（六）其他情节严重的情形。

 　　第三条在组织卖淫犯罪活动中，对被组织卖淫的人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，依照处罚较重的规定定罪处罚。但是，对被组织卖淫的人以外的其他人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当分别定罪，实行数罪并罚。

 　　第四条明知他人实施组织卖淫犯罪活动而为其招募、运送人员或者充当保镖、打手、管账人等的，依照刑法第三百五十八条第四款的规定，以协助组织卖淫罪定罪处罚，不以组织卖淫罪的从犯论处。

 　　在具有营业执照的会所、洗浴中心等经营场所担任保洁员、收银员、保安员等，从事一般服务性、劳务性工作，仅领取正常薪酬，且无前款所列协助组织卖淫行为的，不认定为协助组织卖淫罪。

 　　第五条协助组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第四款规定的“情节严重”：

 　　（一）招募、运送卖淫人员累计达十人以上的；

 　　（二）招募、运送的卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的；

 　　（三）协助组织境外人员在境内卖淫或者协助组织境内人员出境卖淫的；

 　　（四）非法获利人民币五十万元以上的；

 　　（五）造成被招募、运送或者被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的；

 　　（六）其他情节严重的情形。

 　　第六条强迫他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：

 　　（一）卖淫人员累计达五人以上的；

 　　（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的；

 　　（三）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的；

 　　（四）造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的；

 　　（五）其他情节严重的情形。

 　　行为人既有组织卖淫犯罪行为，又有强迫卖淫犯罪行为，且具有下列情形之一的，以组织、强迫卖淫“情节严重”论处：

 　　（一）组织卖淫、强迫卖淫行为中具有本解释第二条、本条前款规定的“情节严重”情形之一的；

 　　（二）卖淫人员累计达到本解释第二条第一、二项规定的组织卖淫“情节严重”人数标准的；

 　　（三）非法获利数额相加达到本解释第二条第四项规定的组织卖淫“情节严重”数额标准的。

 　　第七条根据刑法第三百五十八条第三款的规定，犯组织、强迫卖淫罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行为的，以共同犯罪论处。

 　　根据刑法第三百五十八条第二款的规定，组织、强迫未成年人卖淫的，应当从重处罚。

 　　第八条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十九条第一款的规定定罪处罚：

 　　（一）引诱他人卖淫的；

 　　（二）容留、介绍二人以上卖淫的；

 　　（三）容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的；

 　　（四）一年内曾因引诱、容留、介绍卖淫行为被行政处罚，又实施容留、介绍卖淫行为的；

 　　（五）非法获利人民币一万元以上的。

 　　利用信息网络发布招嫖违法信息，情节严重的，依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚。同时构成介绍卖淫罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

 　　引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响犯罪的成立。

 　　引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，依照刑法第三百五十九条第二款的规定，以引诱幼女卖淫罪定罪处罚。

 　　被引诱卖淫的人员中既有不满十四周岁的幼女，又有其他人员的，分别以引诱幼女卖淫罪和引诱卖淫罪定罪，实行并罚。

 　　第九条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十九条第一款规定的“情节严重”：

 　　（一）引诱五人以上或者引诱、容留、介绍十人以上卖淫的；

 　　（二）引诱三人以上的未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫，或者引诱、容留、介绍五人以上该类人员卖淫的；

 　　（三）非法获利人民币五万元以上的；

 　　（四）其他情节严重的情形。

 　　第十条组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数，作为酌定情节在量刑时考虑。

 　　第十一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十条规定的“明知”：

 　　（一）有证据证明曾到医院或者其他医疗机构就医或者检查，被诊断为患有严重性病的；

 　　（二）根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的；

 　　（三）通过其他方法能够证明行为人是“明知”的。

 　　传播性病行为是否实际造成他人患上严重性病的后果，不影响本罪的成立。

 　　刑法第三百六十条规定所称的“严重性病”，包括梅毒、淋病等。其它性病是否认定为“严重性病”，应当根据《中华人民共和国传染病防治法》《性病防治管理办法》的规定，在国家卫生与计划生育委员会规定实行性病监测的性病范围内，依照其危害、特点与梅毒、淋病相当的原则，从严掌握。

 　　第十二条明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的，依照刑法第三百六十条的规定，以传播性病罪定罪，从重处罚。

　　具有下列情形之一，致使他人感染艾滋病病毒的，认定为刑法第九十五条第三项“其他对于人身健康有重大伤害”所指的“重伤”，依照刑法第二百三十四条第二款的规定，以故意伤害罪定罪处罚：

 　　（一）明知自己感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的；

 　　（二）明知自己感染艾滋病病毒，故意不采取防范措施而与他人发生性关系的。

 　　第十三条犯组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪的，应当依法判处犯罪所得二倍以上的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应当在犯罪所得的二倍以上。

 　　对犯组织、强迫卖淫罪被判处无期徒刑的，应当并处没收财产。

 　　第十四条根据刑法第三百六十二条、第三百一十条的规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪分子通风报信，情节严重的，以包庇罪定罪处罚。事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。

 　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十二条规定的“情节严重”：

 　　（一）向组织、强迫卖淫犯罪集团通风报信的；

 　　（二）二年内通风报信三次以上的；

 　　（三）一年内因通风报信被行政处罚，又实施通风报信行为的；

 　　（四）致使犯罪集团的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及时归案的；

 　　（五）造成卖淫嫖娼人员逃跑，致使公安机关查处犯罪行为因取证困难而撤销刑事案件的；

 　　（六）非法获利人民币一万元以上的；

 　　（七）其他情节严重的情形。

 　　第十五条本解释自2017年7月25日起施行。

组织卖淫类犯罪裁判要旨权威观点

1.组织与协助组织卖淫罪的区分（人民司法2015.16.024）

【裁判要旨】在区分组织卖淫罪与协助组织卖淫罪时,应以各行为人在整个卖淫犯罪中的分工而非作用大小为标准。对于控制管理卖淫人员及卖淫活动的人员,应认定为组织卖淫罪;对于从事与上述活动无关的人员,则应认定为协助组织卖淫罪。在组织与协助组织卖淫人员中,仍然可以区分主从犯,并适用刑法总则关于从犯处罚的规定。

【案号】一审:(2014)浙台刑一初字第57号二审:(2015)浙刑三终字第37号

2.介绍卖淫罪情节严重的认定（人民司法2015.24.100）

【裁判要旨】介绍卖淫罪情节严重的具体判断已失去相应的法律依据,由于情势变迁,性价值观念和传统性文化已经发生变化,介绍卖淫的社会危害性显然不能与二十几年前同日而语。在介绍卖淫罪情节严重的具体判断上,应“做减法运算”,即以不考虑情节严重为原则,以考虑情节严重为例外。如此裁判,同样能做到罪刑相适应。

【案号】一审:(2015)忠法刑初字第80号二审:(2015)渝二中法刑终字第170号

3.认定介绍卖淫罪情节严重应综合考虑主客观因素（人民司法2014.24.016）

【裁判要旨】依现行法律规定,介绍卖淫的犯罪行为与一般违法行为之间的界限比较模糊,对情节严重的认定也缺乏法律依据。对此,应当依据介绍卖淫的社会危害性的严重程度,综合考虑主客观方面的因素来认定被告人的行为是否构成犯罪。

【案号】 一审：（2012）雨法刑初字第425号 二审：（2013）潭中刑终字第23号

4.收集、提供大量嫖客信息的行为定性（人民司法2013.02.072）

【裁判要旨】对于在卖淫团伙中负责收集、提供大量嫖客信息的行为人,判断其构成组织卖淫罪还是协助组织卖淫罪,不仅要看该行为人在“卖淫契约”的成立过程中是否起到实质上的核心作用,而且要从分赃比例、入伙时间等方面分析该行为人在犯罪层级中是否具有核心地位。

【案号】一审:(2012)海刑初字第2394号

5.组织卖淫罪客观方面的要件（人民司法2013.14.062）

【裁判要旨】组织卖淫罪中的组织性体现为对卖淫活动起到了控制、管理或支配作用,与犯罪主体是否是卖淫场所的经营者或承包者没有必然关联。同时,这种控制、管理应当直接针对卖淫活动本身,而非仅在外围为组织、策划或指挥卖淫提供帮助。

【案号】一审:(2013)闵行初字第36号

6.组织卖淫罪与介绍卖淫罪之甄别（人民司法2013.18.012）

【裁判要旨】在组织卖淫罪中,认定行为的组织性的关键是判断行为人是否控制了多人进行卖淫活动,即表现为卖淫人员受控于行为人,接受行为人的安排、布置或调度以及淫资的分配,与行为人形成管理与被管理、领导与服从的关系。

【案号】一审:(2012)徐刑初字第121号

7.卖淫犯罪中两种行为的认定（人民司法2011.8.071）

 【裁判要旨】（无，仅作索引提示）

【案号】一审：（2010）二中刑初字第853号二审：（2010）高刑终字第636号